發(fā)布時間:2006-03-11 08:18:45 訪問次數(shù): 作者: 信息來源:來源:
公眾監(jiān)督被高度重視 長期以來被忽視的公眾參與不足、社會監(jiān)督缺乏的狀況將被改變。中紀(jì)委將社會力量參與反腐敗,視為反腐敗新的動力源。去年12月28日中紀(jì)委、監(jiān)察部首次公布中紀(jì)委信訪室、監(jiān)察部舉報中心舉報網(wǎng)站的網(wǎng)址,開通官方反腐敗舉報網(wǎng)站。最高人民檢察院從2006年1月1日起開通全國行賄檔案查詢系統(tǒng),并實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。
樹立新的科學(xué)的政績風(fēng)向標(biāo) 以往單純側(cè)重GDP的政績評價標(biāo)準(zhǔn)被改變。國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局明確提出今年將重點(diǎn)把安全生產(chǎn)行政首長負(fù)責(zé)制落實(shí)到位,將安全指標(biāo)作為國家考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部的一項(xiàng)重要內(nèi)容。國務(wù)院發(fā)布的《國務(wù)院關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》也提出,要把環(huán)境保護(hù)納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容,并將考核情況作為干部選拔任用和獎懲的依據(jù)之一。
政策目標(biāo)取向側(cè)重量化指標(biāo) 以往“應(yīng)有顯著提高”、“需大力發(fā)展”之類缺乏硬約束的“虛語化”政策表述情形被改變。新年伊始,國務(wù)院安委會即向各省區(qū)政府下達(dá)了全國安全生產(chǎn)控制考核“硬指標(biāo)”。來自國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局的消息稱,億元GDP生產(chǎn)事故死亡率、工礦商貿(mào)十萬從業(yè)人員事故死亡率、道路交通萬車死亡率、煤礦百萬噸死亡率,這安全生產(chǎn)四大控制指標(biāo)將成為今年國家考核各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。
制度監(jiān)督機(jī)制趨向定型 中國首部《公務(wù)員法》,從今年1月1日起開始生效實(shí)施。其中直接涉及如何將干部晉升制度化和法律化,通過強(qiáng)化法治來凈化干部晉升競爭環(huán)境,也就是要以新的制度設(shè)計,根本改變“跑官要官”等選人用人陋習(xí)。
嚴(yán)肅問責(zé)失職行為 2月20日,監(jiān)察部和國家環(huán)??偩致?lián)合宣布,《環(huán)境保護(hù)違法違紀(jì)行為處分暫行規(guī)定》公布施行,意味著今后環(huán)保問責(zé)直接對“人”,以往在環(huán)境污染案件處罰中,往往只對有關(guān)單位進(jìn)行罰款、很少處罰責(zé)任人的狀況將被改變。
通報震懾嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律?。痹拢玻橙?,中央紀(jì)委和中央組織部以少有的聯(lián)合新聞發(fā)布會方式,通報六起各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處的典型“跑官要官”和“買官賣官”案件。這是中國共產(chǎn)黨首次召開新聞發(fā)布會通報違反組織人事紀(jì)律的案件,表明中央嚴(yán)肅組織人事紀(jì)律,絕不只是喊喊嗓子,而是要在干部選拔任用上動真格,讓更多可擔(dān)當(dāng)責(zé)任的好干部走上恰當(dāng)崗位。
建立國家執(zhí)行威懾機(jī)制 長期以來部門間信息封閉給地方保護(hù)主義以可乘之機(jī)的狀況將被改變。比如,中央政法委最近發(fā)出《關(guān)于切實(shí)解決人民法院執(zhí)行難問題的通知》,要求最高人民法院正在建立的人民法院執(zhí)行案件信息管理系統(tǒng),要與人民銀行、工商行政管理、房地產(chǎn)管理、工程招投標(biāo)管理、出入境管理、車輛管理等部門信息管理系統(tǒng)鏈接,實(shí)現(xiàn)信息共享,建立國家執(zhí)行威懾機(jī)制,通過限制或禁止被執(zhí)行人融資、置產(chǎn)、出境、日常高消費(fèi)等手段,促使被執(zhí)行人自動履行義務(wù)。