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    龔德漢指出，實現(xiàn)既定目標(biāo)，加速跨越發(fā)展，最根本的是打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，最緊迫的是加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，最重要的是提高經(jīng)濟發(fā)展水平。全縣上下必須把握全局，突出重點，全力推進“五化”戰(zhàn)略：
    大力提升現(xiàn)代工業(yè)，深入推進新型工業(yè)化。堅持擴張總量與提升質(zhì)量并重，培強企業(yè)與壯大產(chǎn)業(yè)并舉，傳統(tǒng)改造與技術(shù)創(chuàng)新并抓，進一步加快園區(qū)開發(fā)，促進產(chǎn)業(yè)集，進一步加大引進力度，培育旗艦企業(yè)；進一步加大引進力度，培育旗艦企業(yè)。力爭到“十二五”期末，全縣工業(yè)增加值達到100億元，規(guī)模工業(yè)企業(yè)總數(shù)達到100家以上，縣域工業(yè)由資源依賴型、投資增長型向創(chuàng)新驅(qū)動型、科技支撐型轉(zhuǎn)變。
    大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。以創(chuàng)建“國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)”為契機，爭創(chuàng)國家糧食生產(chǎn)先進縣，打造“中國富硒農(nóng)產(chǎn)品之鄉(xiāng)”，打造林業(yè)經(jīng)濟強縣，著力培強培優(yōu)一批發(fā)展?jié)摿Υ?、產(chǎn)業(yè)級次高、帶動能力強的農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，不斷健全農(nóng)技服務(wù)體系，提升農(nóng)技服務(wù)能力，全面提升農(nóng)業(yè)效益，大力促進農(nóng)民增收，
    大力建設(shè)現(xiàn)代城鎮(zhèn)，統(tǒng)籌推進城鄉(xiāng)一體化。按照“打造常桃路、擴張縣城區(qū)、壯大中心鎮(zhèn)、發(fā)展居民區(qū)、建設(shè)新農(nóng)村”的思路，力爭到2015年，常桃路城鎮(zhèn)面積達到20平方公里、常住人口超過20萬人。全縣城鎮(zhèn)生活垃圾無害化處理率達到90%，農(nóng)村生活垃圾收集率達到70%，農(nóng)村飲用水源達到Ⅲ類以上水質(zhì)，城鄉(xiāng)環(huán)境得到明顯改觀，成功創(chuàng)建為國家級生態(tài)縣，真正讓桃源的天更藍、山更綠、水更清、景更美！
    大力振興現(xiàn)代旅游，加快推進旅游特色化。積極融入“大湘西”、“環(huán)洞庭湖”和“大桃花源”旅游發(fā)展戰(zhàn)略，加快旅游基礎(chǔ)建設(shè)，提升旅游綜合實力，推進旅游名縣工程。力爭“十二五”期末，躋身全省旅游強縣，向國家旅游強縣目標(biāo)邁進。
    大力實施現(xiàn)代管理，積極推進服務(wù)人本化。強化以人為本理念，著力解決群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題，努力維護好人民利益、滿足好人民需求、實現(xiàn)好人民愿望，不斷提高人民群眾的幸福指數(shù)。