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　　從具體效果上看，全黨全社會(huì)高度重視和積極參與反腐敗的局面要初步形成，各種消極腐敗現(xiàn)象和不正之風(fēng)要得到一定程度的遏制，黨風(fēng)、政風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣要有一定程度的好轉(zhuǎn)。

　　反腐倡廉面臨新問題

　　從當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)看，反腐倡廉工作面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存。困難主要表現(xiàn)在，當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作面臨著一些新情況新問題。

　　一方面，中央不斷加大查處大案要案的力度，2005年，共有47306人被監(jiān)察部門處以政紀(jì)處分。另一方面，違紀(jì)違法案件在一些地方和部門仍然呈多發(fā)態(tài)勢(shì)，特別是一些權(quán)力缺乏有效制約和監(jiān)督的崗位和部門的案件數(shù)量居高不下。在市(地)級(jí)和縣(處)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)案件中涉及黨政主要干部的案件比例較高，一些違反組織人事紀(jì)律特別是買官賣官的案件性質(zhì)嚴(yán)重，金融、行政執(zhí)法、司法領(lǐng)域的腐敗問題仍然是群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，在一些企業(yè)的重組改制和破產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)交易過程中國(guó)有資產(chǎn)流失的問題比較嚴(yán)重，商業(yè)賄賂問題大量存在。

　　近兩年，國(guó)家始終堅(jiān)決查處損害群眾切身利益的違紀(jì)違法行為，但損害群眾利益的問題比較突出。如在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)、教育醫(yī)療收費(fèi)、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全、企業(yè)安全生產(chǎn)等方面損害群眾利益的問題比較突出，一些問題的背后往往隱藏著腐敗。因腐敗和不正之風(fēng)引發(fā)的群體性事件也時(shí)有發(fā)生。

　　在大力推進(jìn)依法行政和廉潔從政，加大對(duì)政府機(jī)關(guān)及其工作人員的監(jiān)督力度的同時(shí)，糾正黨內(nèi)不正之風(fēng)的任務(wù)依然比較繁重。有的黨員干部理想信念動(dòng)搖，黨的意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)淡薄，不能發(fā)揮先鋒模范作用；有的存在著嚴(yán)重的地方和部門本位主義，對(duì)中央搞“上有政策，下有對(duì)策”；有的作風(fēng)浮躁、急功近利、好大喜功，甚至弄虛作假；有的違反領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，以權(quán)謀私；有的失職瀆職，或者盲目決策，給國(guó)家財(cái)產(chǎn)造成重大損失；有的貪圖享受，講排場(chǎng)、比闊氣、揮霍公款，奢侈浪費(fèi)；有的對(duì)群眾安危冷暖漠不關(guān)心，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，引起人民群眾強(qiáng)烈不滿。

　　近年來(lái)，我國(guó)更加注重改革和體制制度創(chuàng)新，加大從源頭上防治腐敗的力度，但反腐倡廉工作仍存在薄弱環(huán)節(jié)。一些地方和部門對(duì)反腐倡廉工作重視不夠，認(rèn)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展是硬指標(biāo)，反腐倡廉工作是軟指標(biāo)，甚至認(rèn)為兩者是對(duì)立的，抓反腐倡廉不下真功夫；有的對(duì)如何加強(qiáng)預(yù)防和懲治腐敗工作思路不明晰，辦法不多，原則要求多、有力措施少，黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)不到位；有的甚至從個(gè)人利益或小團(tuán)體利益考慮，出了問題還掩著、護(hù)著，大事化小、小事化了，壓案不查，查而不嚴(yán)。

　　這些薄弱環(huán)節(jié)還表現(xiàn)在反腐倡廉法規(guī)制度不夠健全，真空和漏洞較多；法律賦予反腐敗專門機(jī)關(guān)的手段不夠用；反腐倡廉工作的體制機(jī)制及其干部隊(duì)伍的編制力量和文化知識(shí)結(jié)構(gòu)與反腐倡廉工作的實(shí)際需要不夠適應(yīng)；海關(guān)、金融控制手段欠缺，導(dǎo)致腐敗資金和人員外逃現(xiàn)象嚴(yán)重；國(guó)際反腐敗合作機(jī)制不夠健全，渠道不夠暢通，導(dǎo)致大量外逃腐敗分子難以遣返，大量外逃資金難以追回，等等。這些問題表明，反腐倡廉工作形勢(shì)比較嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。

　　有利因素不少

　　有利因素主要表現(xiàn)在，反腐倡廉總的形勢(shì)是好的，人民群眾在相當(dāng)程度上是認(rèn)可并支持的，國(guó)際社會(huì)也給予了積極評(píng)價(jià)。尤其是以胡錦濤為總書記的新一屆黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，在反腐倡廉問題上，態(tài)度堅(jiān)決，戰(zhàn)略方針和具體思路十分正確、清晰明了。

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