發(fā)布時間：2019-04-15 14:43:49 訪問次數(shù): 信息來源：
縣直各涉改單位：
根據(jù)省委辦公廳省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)常德市縣市區(qū)機構(gòu)改革方案的通知》（湘辦[2019]14號）、《關(guān)于市本級機構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸有關(guān)事項的通知》（常機改辦發(fā)〔2019〕2號）、縣委辦公室縣政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈桃源縣機構(gòu)改革實施方案〉的通知》（桃辦發(fā)〔2019〕1號）文件精神，為積極穩(wěn)妥推進此次機構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸工作，現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、人員轉(zhuǎn)隸的對象
科級領(lǐng)導(dǎo)干部由縣委統(tǒng)籌安排。此次機構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸（劃轉(zhuǎn)）的對象為：科級非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)（含享受正、副科級待遇）人員，科級以下及其他工作人員。
二、人員轉(zhuǎn)隸的主要情形及有關(guān)要求
人員轉(zhuǎn)隸主要分三種情形：一是成建制轉(zhuǎn)隸，主要指單位成建制轉(zhuǎn)隸、內(nèi)設(shè)機構(gòu)或下設(shè)機構(gòu)成建制轉(zhuǎn)隸，有關(guān)人員從劃出單位轉(zhuǎn)隸到劃入單位。二是拆分式轉(zhuǎn)隸，主要指單位職能拆分后原單位不再保留，有關(guān)人員依據(jù)職能劃轉(zhuǎn)情況轉(zhuǎn)隸到相應(yīng)的單位。三是部分人員轉(zhuǎn)隸，主要指單位部分職能調(diào)整后，原從事相關(guān)工作的人員轉(zhuǎn)入到職能劃入的單位。嚴(yán)格按照機構(gòu)改革中人員轉(zhuǎn)隸有關(guān)規(guī)定和程序開展人員轉(zhuǎn)隸工作，嚴(yán)格遵守機構(gòu)改革中干部人事工作紀(jì)律。
三、人員轉(zhuǎn)隸的基本原則
1.嚴(yán)格執(zhí)行政策。嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委、市委有關(guān)文件精神，堅持先轉(zhuǎn)隸、后“三定”，“編隨事走、人隨編走”，從實際出發(fā)的原則，積極協(xié)商開展機構(gòu)和人員轉(zhuǎn)隸工作，確保各項工作正常運轉(zhuǎn)，不出現(xiàn)空檔，不闖紅燈、不自行其是。
2.嚴(yán)格按程序辦事。在人員轉(zhuǎn)隸（劃轉(zhuǎn)）過程中，堅持集中審批、按流程辦事。遇到問題，該研究的研究、該請示的請示。
3.堅持人編相適。根據(jù)單位性質(zhì)和劃轉(zhuǎn)職能，人員轉(zhuǎn)隸（劃轉(zhuǎn)）原則上不能搞逆向流動。
4.積極穩(wěn)妥推進。把上級精神與桃源實際緊密結(jié)合，認真研判，慎重穩(wěn)妥推進相關(guān)工作，采取“先易后難、先簡后繁”的方式開展人員轉(zhuǎn)隸（劃轉(zhuǎn)），不急于求成，確保社會大局穩(wěn)定和相關(guān)單位工作正常運轉(zhuǎn)。
5.壓實工作責(zé)任。職責(zé)劃入部門是轉(zhuǎn)隸工作的責(zé)任主體，要嚴(yán)格按照機構(gòu)改革有關(guān)精神及縣委機構(gòu)改革辦關(guān)于職責(zé)調(diào)整和機構(gòu)編制劃轉(zhuǎn)的要求，主動會商職責(zé)劃出部門，切實落實職責(zé)調(diào)整、機構(gòu)編制劃轉(zhuǎn)和人員轉(zhuǎn)隸的具體任務(wù)。相關(guān)轉(zhuǎn)隸（劃轉(zhuǎn)）部門承擔(dān)相關(guān)主體責(zé)任，為主負責(zé)本單位人員轉(zhuǎn)隸（劃轉(zhuǎn)）工作，并切實做好本單位人員的思想穩(wěn)定工作。對在人員轉(zhuǎn)隸（劃轉(zhuǎn)）工作中遇到的問題和矛盾，不上交、不推諉、不扯皮。
6.嚴(yán)守紀(jì)律要求。涉改單位要嚴(yán)格執(zhí)行機構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、保密紀(jì)律，堅決做到令行禁止，不得以任何理由阻撓改革、拖延改革。轉(zhuǎn)隸（劃轉(zhuǎn)）有關(guān)人員要自覺增強大局觀念、服從意識，服從組織安排，不允許拒不服從、討價還價等情形發(fā)生。對違反相關(guān)紀(jì)律規(guī)定的，將嚴(yán)肅追責(zé)，從重處理。
四、人員轉(zhuǎn)隸的辦理程序
1.溝通協(xié)商。轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入人員單位根據(jù)本輪機構(gòu)改革的有關(guān)精神及縣委機構(gòu)改革辦關(guān)于轉(zhuǎn)隸工作的具體要求對人員轉(zhuǎn)隸工作進行溝通協(xié)商。
2.確定名單。根據(jù)職能調(diào)整涉及編制劃轉(zhuǎn)情況，轉(zhuǎn)出單位轉(zhuǎn)隸人員轉(zhuǎn)入主管部門的：由主管部門負責(zé)，在人員限額要求內(nèi)確定人員轉(zhuǎn)隸建議名單；轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位屬兩個部門的：由轉(zhuǎn)入單位為主，協(xié)商轉(zhuǎn)出單位，在人員限額要求內(nèi)確定人員轉(zhuǎn)隸建議名單。
3.檔案審查。主要針對檔案不在縣委組織部或縣人社局，現(xiàn)由本單位管理的工作人員。轉(zhuǎn)隸人員檔案審查以轉(zhuǎn)入單位為主，轉(zhuǎn)出單位負責(zé)整理完善轉(zhuǎn)隸人員的檔案資料。檔案轉(zhuǎn)遞前，轉(zhuǎn)出單位要按照“檔案專項審核”要求，對轉(zhuǎn)隸人員的“三齡兩歷”、人員身份等情況進行甄別核實，該整理的整理，該完善的完善，并填寫《干部人事檔案轉(zhuǎn)遞情況登記表》（2份，轉(zhuǎn)出、轉(zhuǎn)入單位各1份）。轉(zhuǎn)入單位審核認定后接收檔案。對于身份有疑問、把握不準(zhǔn)的，由轉(zhuǎn)入單位將人事檔案送縣人社局相關(guān)股室審定。
4.審核備案。轉(zhuǎn)入單位填寫《關(guān)于 （單位）人員轉(zhuǎn)隸備案的函》（4份）、《桃源縣機構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸名單》（8份）及《桃源縣機構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸備案表》（1份，供個人檔案存檔用），附公務(wù)員（參管人員）登記表復(fù)印件及有關(guān)身份證明材料等，加蓋單位公章后，報送縣委機構(gòu)改革辦人事聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組審核備案?？h委組織部、縣人社局負責(zé)審核轉(zhuǎn)隸人員身份情況，縣委編委辦負責(zé)審核轉(zhuǎn)隸人員編制情況，縣財政局負責(zé)審核轉(zhuǎn)隸人員工資發(fā)放情況，審核無誤后分別在《桃源縣機構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸名單》（8份）上簽署意見并加蓋單位公章。
相關(guān)表格資料可在縣委組織部、縣委編委辦、縣人社局網(wǎng)站上下載。
5.辦理手續(xù)。轉(zhuǎn)入單位憑縣委組織部、縣委編委辦、縣人社局、縣財政局備案蓋章的《桃源縣機構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸名單》到縣委編委辦辦理轉(zhuǎn)隸人員進編手續(xù)，根據(jù)縣委編委辦開具的進編通知單到相關(guān)部門辦理工資、養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、工傷與生育保險、住房公積金等手續(xù)。
五、機構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸的工作要求
1.要明確工作責(zé)任。各涉改單位要把人員轉(zhuǎn)隸工作作為重大政治任務(wù)對待，單位黨組織特別是轉(zhuǎn)入單位黨組織要切實擔(dān)負起主體責(zé)任，人員轉(zhuǎn)隸（劃轉(zhuǎn)）各相關(guān)單位要制定工作方案，堅持集體研究，“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，要明確政工人事股長（分管負責(zé)人）為專門的聯(lián)絡(luò)員。
2.要確保安全穩(wěn)定。各涉改單位要切實做好本單位的安全穩(wěn)定工作，確保干部隊伍穩(wěn)定和各項工作的正常運轉(zhuǎn)?？h委機構(gòu)改革辦人事聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組不直接受理個人的信訪事宜，由各涉改單位負責(zé)收集本單位干部職工的個人訴求，并充分做好思想工作，要把矛盾化解在內(nèi)部。確需反映的問題由單位與縣委機構(gòu)改革辦人事聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組銜接。
3.要嚴(yán)格工作考核。各涉改單位要按照縣委機構(gòu)改革辦的計劃安排，嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)定，按時按質(zhì)完成好此次人員轉(zhuǎn)隸工作?？h委機構(gòu)改革辦人事聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組將對各涉改單位人員轉(zhuǎn)隸工作情況進行專項考核，并納入有關(guān)工作考核內(nèi)容。對于工作推進不力、人員身份核實有誤、發(fā)生群體性越級上訪事件的，要約談單位“一把手”，發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)情形的按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。
附件：1.機構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸工作考核辦法（試行）
2.機構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸辦理程序圖
3.干部人事檔案轉(zhuǎn)遞情況登記表
4.關(guān)于 （單位）人員轉(zhuǎn)隸備案的函
5.桃源縣機構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸名單
6.桃源縣機構(gòu)改革人員轉(zhuǎn)隸備案表
7.縣委機構(gòu)改革辦人事聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)組人員名單
中共桃源縣委深化機構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室
2019年4月10日
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