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    一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹中央紀(jì)委和省市紀(jì)委全會(huì)精神，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章的自覺(jué)性

    在中央紀(jì)委六次全會(huì)上，胡錦濤總書(shū)記從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)的戰(zhàn)略高度，強(qiáng)調(diào)要始終把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章，作為全黨的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好，通過(guò)學(xué)習(xí)貫徹黨章，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。這對(duì)于當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)、深入開(kāi)展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，具有十分重要的指導(dǎo)意義。各級(jí)黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，真正把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到胡錦濤總書(shū)記的重要講話(huà)和中央紀(jì)委、省市紀(jì)委全會(huì)精神上來(lái)，進(jìn)一步推動(dòng)反腐倡廉工作，加快社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。

    首先，要從堅(jiān)定理想信念上學(xué)習(xí)黨章。學(xué)習(xí)貫徹黨章，首先要解決理想信念問(wèn)題。從干部違紀(jì)的一般規(guī)律來(lái)看，往往先是信念的動(dòng)搖，再發(fā)展為作風(fēng)的變質(zhì)，然后才是違紀(jì)違法行為的產(chǎn)生。因此，要緊密結(jié)合發(fā)展實(shí)際學(xué)習(xí)黨章，教育引導(dǎo)廣大黨員干部將遠(yuǎn)大理想與現(xiàn)實(shí)目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，按照“十一五”規(guī)劃的戰(zhàn)略部署，立足本職崗位，創(chuàng)造一流業(yè)績(jī)，把堅(jiān)定的理想信念落實(shí)到實(shí)際行動(dòng)上來(lái)。

    其次，要從提高道德修養(yǎng)上遵守黨章。反腐倡廉抓源頭，一定要把加強(qiáng)黨員干部的道德修養(yǎng)作為一個(gè)重點(diǎn)。要教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀，帶頭遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，要加強(qiáng)對(duì)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的管理，不僅要注意他們?cè)诠ぷ髦械谋憩F(xiàn)，還要注意他們的生活作風(fēng)和情趣；不僅要注意他們對(duì)自己的要求，還要注意他們對(duì)親戚子女和身邊工作人員的要求。對(duì)那些生活格調(diào)低、品行不端正的人，要及時(shí)進(jìn)行告誡和處理。要完善干部考核任用辦法，在選拔任用干部時(shí)，既重能力又重德行，既重政績(jī)又重政德，特別要重視干部在群眾中的口碑。要通過(guò)加強(qiáng)廣大黨員干部的道德修養(yǎng)，促進(jìn)廉政文化建設(shè)，推動(dòng)全社會(huì)形成講道德、重修養(yǎng)、尚清廉的良好風(fēng)氣。

    第三，要從發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主上貫徹黨章。黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)發(fā)揚(yáng)民主作風(fēng)，廣泛聽(tīng)取意見(jiàn)，正確對(duì)待批評(píng)，虛懷若谷，從善如流，使黨內(nèi)生活更加生動(dòng)活潑。要按照權(quán)力制約的特點(diǎn)和決策、執(zhí)行、監(jiān)督相協(xié)調(diào)的要求，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督，防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范。要健全黨內(nèi)議事和決策程序，建立和完善黨內(nèi)情況通報(bào)制度和黨內(nèi)情況反映制度，充分調(diào)動(dòng)廣大黨員推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

    第四，要從嚴(yán)明黨的紀(jì)律上維護(hù)黨章。從嚴(yán)治黨，關(guān)鍵在于嚴(yán)明黨的紀(jì)律。嚴(yán)，才是愛(ài)干部；嚴(yán)，才能強(qiáng)隊(duì)伍；嚴(yán)，才可揚(yáng)正氣。黨章規(guī)定了各項(xiàng)紀(jì)律，最首要、最核心的是黨的政治紀(jì)律。現(xiàn)在有的人認(rèn)為，黨的組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律是“硬”的，是碰不得的“高壓線(xiàn)”，而政治紀(jì)律則是“軟”的，觸犯了關(guān)系不大，結(jié)果自由散漫、我行我素，對(duì)黨的方針政策合意的就執(zhí)行，不合意的就不執(zhí)行；對(duì)錯(cuò)誤言行不報(bào)告、不抑制、不斗爭(zhēng)，甚至聽(tīng)信政治謠言。所有這些必須糾正。

    第五，要從加強(qiáng)制度建設(shè)上落實(shí)黨章。黨章規(guī)定的各項(xiàng)職責(zé)和任務(wù)往往要靠制度來(lái)體現(xiàn)和保障，依靠制度懲治和預(yù)防腐敗是做好反腐倡廉工作的重要保證。這里要求我們要加強(qiáng)黨內(nèi)制度體系建設(shè)，提高制度建設(shè)的質(zhì)量和水平，推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的制度化、規(guī)范化。要增強(qiáng)人大、紀(jì)檢監(jiān)察、司法、審計(jì)等專(zhuān)門(mén)機(jī)關(guān)監(jiān)督的權(quán)威性，暢通民主監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督的渠道，形成用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人的穩(wěn)定機(jī)制，切實(shí)把權(quán)力運(yùn)行置于全方位、全過(guò)程的監(jiān)督之下。要切實(shí)維護(hù)制度的權(quán)威性，加強(qiáng)對(duì)制度的學(xué)習(xí)和宣傳教育，抓好對(duì)執(zhí)行制度的經(jīng)常性監(jiān)督檢查，加大對(duì)違反制度行為的查處力度，做到令行禁止、違者必究，真正把各項(xiàng)制度落實(shí)到工作中，體現(xiàn)在行動(dòng)上。

    二、全面履行黨章職責(zé)，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，努力取得反腐倡廉的新成果

    一是把推動(dòng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容，督促各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀。實(shí)現(xiàn)“十一五”規(guī)劃的宏偉目標(biāo)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展，推動(dòng)我縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀是關(guān)鍵。嚴(yán)肅黨的紀(jì)律，是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨的必然要求，也是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要保證。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極履行監(jiān)督檢查職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)各部門(mén)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀情況和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)的監(jiān)督檢查，切實(shí)把科學(xué)發(fā)展觀落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)。廣大黨員干部要牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，堅(jiān)決糾正講排場(chǎng)、比闊氣、奢侈揮霍等不良風(fēng)氣，堅(jiān)決反對(duì)搞勞民傷財(cái)?shù)摹靶蜗蠊こ獭?、“政?jī)工程”，切實(shí)防止和糾正違背科學(xué)發(fā)展觀的各種錯(cuò)誤行為。

    二是把糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn)，讓人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到黨風(fēng)、政風(fēng)、行風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成果。群眾利益無(wú)小事，萬(wàn)事民為先。我們必須從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)的高度，認(rèn)識(shí)到我們的一切工作都是為了實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好群眾的根本利益，真正做到想群眾所想、急群眾所急，竭盡全力為群眾多辦事、辦實(shí)事、辦好事。必須從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，真正做到辦事要公、作風(fēng)要實(shí)、用人要當(dāng)、為政要廉，堅(jiān)決制止吃拿卡要、以權(quán)謀私、與民爭(zhēng)利的行為，嚴(yán)肅查處嚴(yán)重侵害群眾利益引發(fā)群體性事件的違紀(jì)違法行為，及時(shí)解決群眾反映的合理合法問(wèn)題。

    三是運(yùn)用先進(jìn)性教育活動(dòng)的好做法和好經(jīng)驗(yàn)，深入開(kāi)展反腐倡廉教育。加強(qiáng)反腐倡廉教育是固本之舉，是領(lǐng)導(dǎo)干部拒腐防變的思想保證。反腐倡廉教育要以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以樹(shù)立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以立黨為公、執(zhí)政為民為目標(biāo)，把開(kāi)展反腐倡廉教育、促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政，納入以實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想為主要內(nèi)容的先進(jìn)性教育活動(dòng)中，教育和引導(dǎo)廣大黨員加強(qiáng)黨性鍛煉，增強(qiáng)黨章意識(shí)，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，遏得住私欲，守得住勤儉，自覺(jué)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。反腐倡廉教育要健全機(jī)制，靈活多樣，形成合力，把反腐倡廉教育作為紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳教育等部門(mén)的一項(xiàng)經(jīng)常性工作，依靠和發(fā)動(dòng)群眾，把集中教育與自我教育結(jié)合起來(lái)，傳統(tǒng)教育手段與現(xiàn)代化教育手段結(jié)合起來(lái)，先進(jìn)典型教育與警示教育結(jié)合起來(lái)，把反腐倡廉教育與社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育和法制教育結(jié)合起來(lái)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)家庭、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村，努力形成開(kāi)展反腐倡廉教育的“大宣教”格局，形成“以廉為榮、以貪為恥”的良好社會(huì)風(fēng)尚。

    四是切實(shí)整頓和改進(jìn)干部作風(fēng)，突破優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境中的難點(diǎn)。首先是講干部作風(fēng)問(wèn)題，是影響黨的形象、事關(guān)事業(yè)成敗的重大問(wèn)題。就當(dāng)前而言，干部隊(duì)伍中群眾反映最突出、最強(qiáng)烈的干部作風(fēng)問(wèn)題主要有：學(xué)風(fēng)不正的問(wèn)題，利用學(xué)習(xí)培訓(xùn)之機(jī)搞請(qǐng)吃、拉關(guān)系，拜門(mén)子，群眾反響強(qiáng)烈；玩風(fēng)濃厚的問(wèn)題，打牌牌賭博、吃喝玩樂(lè)屢禁不止；奢風(fēng)盛行的問(wèn)題，公款旅游、公款請(qǐng)吃請(qǐng)玩請(qǐng)釣仍然存在；貪風(fēng)不止的問(wèn)題，亂收費(fèi)、亂罰款，利用中介機(jī)構(gòu)和行業(yè)協(xié)會(huì)斂財(cái)?？h紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要針對(duì)上述問(wèn)題出臺(tái)一些硬性規(guī)定，堅(jiān)決把不正之風(fēng)壓下來(lái)，讓清廉之風(fēng)興起來(lái)。其次講經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問(wèn)題。環(huán)境是經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是發(fā)展的平臺(tái)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起治理和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的重要責(zé)任，加強(qiáng)效能建設(shè)，查處不正之風(fēng)，促進(jìn)依法行政，努力營(yíng)造政策低水平、服務(wù)高質(zhì)量的環(huán)境品牌。

    五是繼續(xù)保持查辦違紀(jì)違法案件的工作力度，堅(jiān)決懲治腐敗分子。治國(guó)必先治黨，治黨務(wù)必從嚴(yán)。懲治是反腐倡廉的一個(gè)重要方面。只有懲治有力，才能增強(qiáng)教育的說(shuō)服力，增強(qiáng)制度的約束力，增強(qiáng)監(jiān)督的威懾力。堅(jiān)決查辦違紀(jì)違法案件，必須以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中違反黨紀(jì)的案件為重點(diǎn)，嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂的案件，利用人事權(quán)、司法權(quán)、審批權(quán)謀取私利的案件，為黑惡勢(shì)力充當(dāng)“保護(hù)傘”的案件，以及國(guó)有資產(chǎn)嚴(yán)重流失的案件；嚴(yán)肅查辦金融、工程承包、土地管理、礦產(chǎn)開(kāi)發(fā)和政府采購(gòu)等領(lǐng)域的案件；注意查辦嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件，尤其是發(fā)生在安全生產(chǎn)、食品藥品安全、環(huán)境保護(hù)和社會(huì)穩(wěn)定等方面的失職瀆職案件。同時(shí)，要圍繞中心，服務(wù)大局，加大辦案工作力度。當(dāng)前，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，一些經(jīng)營(yíng)者為了占領(lǐng)市場(chǎng)、獲取高額利潤(rùn)甚至非法利潤(rùn)。這種行為嚴(yán)重破壞了正常的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，極易引發(fā)國(guó)家公務(wù)人員貪污、受賄等腐敗行為。因此，我們要依法查處商業(yè)賄賂案件，對(duì)腐敗分子堅(jiān)決懲處，決不姑息、決不手軟。

    三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步提高反腐倡廉工作能力，努力把學(xué)習(xí)、遵守、貫徹、維護(hù)黨章的重大任務(wù)落到實(shí)處

    認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章，深入推進(jìn)反腐倡廉工作，是一項(xiàng)重