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　　2008年，安徽臨泉縣以全面提升新時期農(nóng)村基層組織建設工作整體水平為目標,以實施基層組織工作創(chuàng)新和重點推進項目為切入點,進行了一系列有益的探索和嘗試,通過大膽創(chuàng)新,科學規(guī)劃,有力推進了基層組織工作不斷在創(chuàng)新中發(fā)展,在推進中完善。

　　集思廣議，科學確定創(chuàng)新項目。為了科學確定創(chuàng)新項目和重點推進項目,部機關(guān)進行了大量廣泛的基礎(chǔ)收集工作。一是結(jié)合在組織系統(tǒng)開展的“講黨性、重品行、作表率”活動對基層組織工作滿意度、存在問題與有待完善問題進行廣泛的問卷調(diào)查，收集基層對組織工作的意見和建議；二是結(jié)合基層組織年度考核，由部里統(tǒng)一組織，分8個小組，對全縣32鄉(xiāng)鎮(zhèn)的64個村進行了基層組織工作創(chuàng)新調(diào)研和征求意見。三是召開協(xié)調(diào)會、座談會，征求農(nóng)組成員單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、組織委員、組織員、村黨組織書記和基層代表意見。通過以上措施，共征求到對基層組織工作創(chuàng)新的意見建議86條，梳理歸納為26條，經(jīng)部機關(guān)多次討論，最終經(jīng)部長辦公會議研究通過了20個方面的內(nèi)容，其中“城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對互幫互助”、“義務村干部”等13個項目確定為基層組織創(chuàng)新項目；“建立村干部檔案”、“選派干部結(jié)對幫扶”等7個項目確定為重點推進項目。

　　反復論證,及時形成實施方案。為了制定思路清晰、措施具體、切實可行、便于操作的實施方案，縣委組織部進行了多方論證。一是部機關(guān)全員參與討論。對創(chuàng)新項目和重點推進項目具體內(nèi)容以及如何開展，進行了專題討論。每個項目分別由項目名稱、內(nèi)容、目標要求、承辦單位及責任人、聯(lián)系單位及聯(lián)系人職責等9項內(nèi)容組成?；顒臃譃轫椖繉嵤?、深化提高和總結(jié)推廣三個階段。部機關(guān)每個科室和農(nóng)組成員單位根據(jù)自己業(yè)務范圍聯(lián)系相關(guān)的項目，進行具體指導和督辦。鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)各自的實際和優(yōu)勢認領(lǐng)1-2個創(chuàng)新項目進行試點。并確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記是項目直接責任人，組織委員是具體責任人，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有自己黨建的亮點和品牌。通過討論形成初步方案。二是農(nóng)組成員單位討論。召開縣農(nóng)組成員單位會議對初步方案中每個創(chuàng)新和重點推進項目的適用性、可行性、操作性以及推廣性進行了討論，并邀請有關(guān)專家、學者和業(yè)務骨干，從理論層面對創(chuàng)新項目進行分析論證，保證創(chuàng)新方向的正確性、內(nèi)容的可行性、措施的可操作性、成果的易推廣性。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行討論。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)自己承辦的項目，進行了認真分析研究。分別從以下兩個方面提出了意見建議：一個是項目本身上，包括項目的實用性、具體措施、實施時限等，提出了28條修改意見和建議。另一個是項目的承辦上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合實際分析自己承辦的項目，形成了書面材料說明自己承辦和不適合承辦的項目以及原因等。有7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出了要更換承辦項目，6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)在原來承辦項目的基礎(chǔ)上又各自認領(lǐng)了一個適合自己的創(chuàng)新項目。通過反復討論形成了《關(guān)于在全縣實施基層組織工作創(chuàng)新項目及重點推進項目的通知》方案。四是報市委組織部相關(guān)科室審定。方案形成后，縣委常委、組織部長親自帶領(lǐng)有關(guān)人員到市委組織部匯報，請相關(guān)科室審核把關(guān)，提出指導性意見。然后經(jīng)部長辦公會討論形成正式文件，下發(fā)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)單位進行實施。

　　強化機制，全面推進項目實施工程。一是建立創(chuàng)新項目責任機制。按照業(yè)務范圍，將13個創(chuàng)新項目分解到有關(guān)科室和部門，實行分管領(lǐng)導和業(yè)務科室責任制；二是建立創(chuàng)新項目預審機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)在接到分配到的創(chuàng)新項目后，要形成具體的實施方案及時上報，部里相應科室和有關(guān)項目聯(lián)系人對上報的實施方案進行預審。通過預審，及時掌握了解基層創(chuàng)新工作的思路，把握住基層創(chuàng)新的正確方向，可以前瞻性預測到這種創(chuàng)新的實效，促使基層集中精力抓好創(chuàng)新工作的落實；三是建立創(chuàng)新項目督查機制。整合組織資源，發(fā)揮農(nóng)組成員單位和組織部全員參與的能動性，成立創(chuàng)新項目和重點推進項目專項督查小組，由副部長任督查組組長，帶隊分別到承包的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行督查；把抓落實與查實效相結(jié)合，全面掌握基層落實創(chuàng)新工作的具體情況，及時發(fā)現(xiàn)、及時反饋、及時糾正工作中出現(xiàn)的問題；四是建立創(chuàng)新項目考核機制。按照項目實施過程，制定一整套創(chuàng)新項目和重點推進項目分階段考核評價的科學指標體系，科學確定考核時機，對創(chuàng)新工作進行跟蹤考核，把定期考核與平時考核相結(jié)合，做到階段性考核與集中性考核并重。根據(jù)考核的情況，進行定期通報，考評結(jié)果將記入“三級聯(lián)創(chuàng)”年度考核總分。目前，項目在緊鑼密鼓的實施中。